今年以来，临汾市大宁县以综治中心规范化建设提升年活动为契机，聚焦“功能定位科学化、基础设施标准化、网格服务精细化、运行机制高效化、工作手段信息化”“五化”建设，同部署、同发力、同推进、同落实，推动县乡村三级综治中心实体化高效运转，全面提升了基层社会治理能力和水平。

科学把握功能定位 筑牢综治主阵地

全面安排部署，高位统筹推进。结合临汾市大宁县实际，县委平安办研究制定了《大宁县三级社会治安综合治理中心规范化建设提升年活动实施方案》，明确目标任务和时间节点，确保工作有序开展。县、乡、村（社区）综治中心做到“四统一”和“五落实”：统一中心标识、设施配置、运行机制、版面样式，落实人员、场所、机构、经费、制度。

加强人员配备，合理规范设置。县级综治中心配备中心主任，乡级综治中心主任由乡镇政法委员兼任，村(社区)综治中心主任由“两委”主干兼任，各功能科室配备4至6名工作人员。县综治中心科学设置“一厅四室”，乡镇综治中心依托党群服务中心设立，四室单独设立或依托乡镇其他科室，其中群众接待大厅依托便民服务中心，设立信访接待、法律服务、帮办代办等一站式服务窗口，接待受理群众来访；调度指挥室依托会议室，心理服务室依托司法所公共法律服务室等。各村（社区）综治中心结合实际，设立各室或设立多功能一体的综合办公室。

标准打造基础设施 厚植发展新动能

加强网络覆盖，夯实基地新基础。临汾市大宁县投资1000余万元，在三级综治中心建成68套视联网视频会议系统设备，5个乡镇、60个行政村、3个社区全覆盖，运用综治视联网系统达到可视化指挥调度，县综治中心围绕网格内基本情况、疫情防控、打击整治养老诈骗、反邪教工作等，实行“一周一调度”，并利用综治视频联网开展网格员线上业务培训2次。

强化硬件设施，提升服务质效。临汾市大宁县综治中心项目建设包括县、乡镇、村（社区）综治中心，建设内容涵盖应用设备、管理设备、转发设备、网络设备、后台存储设备等，各级综治中心全部按照标准配备了电脑、电视等，完善了配套设施，为开展社会治理现代化工作奠定了软硬件基础。

精准提升网格服务 赋能治理新引擎

坚持党建引领，赋能基层治理。结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，健全“行政村（社区）党支部（总支）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”三级组织体系，设有网格党支部87个，党小组72个，网格员内每名党员中心户联系服务居民群众20户左右，同时将林田路井、矿产资源、河流沟壑等要素按就近属地原则全部纳入网格管理，实现基层所有要素、事务入网。其中，入网林地50.36万亩，田地17.98万亩，道路1398公里，资源78处（天然气）等，实现了基层治理无盲区、全覆盖。

建强网格队伍，激发治理活力。在原来110个网格的基础上，新增网格17个，为127个网格，细化微网格314个，配备村（社区）网格长94人，网格员110人，微网格长314人，网格辅助员801人，专属网格员23人，压实了网格长+网格员+微网格长+辅助网格员+专属网格员的网格责任，织密了网格底网，促进各项工作高效开展。

严格招聘程序，注入新鲜血液。为进一步划细网格，做好网格内工作，新招录社区专职网格员20人，通过报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示、培训等一系列程序后网格员上岗，为大宁县打造素质优良的网格人员队伍奠定了坚实基础。

高网格待遇，提升治理水平。根据网格员日常工作开展情况、信息处置上报、群众满意度等，网格员进行月总结，季报告，按月为网格员发放工资，农村网格员每人每月500元，社区专职网格员1630元，社区兼职网格员1000元，今年以来，发放1至7月份网格员工资53.2323万元。为网格员配备了马甲、手提包、雨伞、强光手电筒、口罩、笔等工作装备，印发了网格员《工作日志》。为网格长、网格辅助员等发放网格马甲1319件，增强了网格团队的责任感、荣誉感。

强化业务培训，提升素质能力。今年以来，通过“县级+乡级，线上+线下，理论+实践”相结合的方式，县级组织开展网格员培训5次，各乡镇均开展网格员培训1至2次。通过开展网格员业务能力、综治信息系统、企业微信（政务版）培训，进一步提高了网格员服务群众、信息上报、现场处置、矛盾调处等能力。

构建高效运行机制 开启联动新模式

规范制度，做到有章可循。着眼综治中心运行，结合县、乡、村（社区）实际，围绕“一厅四室”职能作用，分别制定了有关制度，如村（社区）建立了信息排查制度、矛盾纠纷调处制度、分析研判制度、视频监控管理制度、群众接待制度等，并将治保会、人员调解委员会、巡逻队“两会一队”“一村一警”“一村一法律顾问”等力量吸纳进来共同开展综治工作。制定了《大宁县综治中心管理考核办法》、《大宁县村（社区）网格化服务管理机制》、大宁县综治中心便民服务手册、网格化服务管理工作指南；完善了综治中心34项制度机制，为综治工作规范、高效、有序开展提供了坚强的制度保障。

健全机制，做到守正创新。县、乡综治中心坚持日巡查、周分析、月督导、双月通报，确保综治中心高效运转。县综治中心根据乡镇、村（社区）综治中心运行、事件上报处置、矛盾纠纷排查化解等工作情况，每周下发综治事件督办函，各乡镇根据时间节点限时办结回复，县综治中心进行回访，进一步压实综治中心工作责任，确保各项工作落实到位。

加大投入，做到经费保障。把县、乡镇、村（社区）综治中心经费纳入县财政预算，县级综治中心运行经费183.26万元，乡级综治中心运行经费10万元，村级综治中心运行经费18万元，社区综治中心运行经费3万元，合计214.26万元，进一步提高工作质效。

多元解纷，做到源头化解。为推进综治中心实体化运行，矛盾纠纷多元化解中心与综治中心群众接待大厅融为一体，27个有关单位入驻，群众接待大厅设有五个窗口，采用长期入驻、轮换值班、随叫随到三种工作形式，并定期下访会诊化解矛盾纠纷，开展宣传政策，受理及化解有关事件35件。编制了《大宁县矛盾纠纷多元化解中心便民服务手册》，明确了各单位受理业务范围、相关职责、要求、流程等。

用心服务，做到真情关爱。为满足大宁县心理疏导和心理健康宣传教育工作，大宁县综治中心组建心理服务团队，配备兼职心理咨询师9名，内部配备有音乐放松系统、智能宣泄仪、心理测试仪、沙盘和按摩等道具。临汾市首个未成年人司法保护中心依托县综治中心心理服务室开展工作，该中心是大宁、永和、隰县、蒲县、吉县、乡宁六县集中办案、帮教、预防、心理疏导等功能于一体的唯一工作平台，旨在为未成年人提供全方位、立体化的综合司法保护，促进未成年人身心健康发展。

强化信息技术支撑工作手段再升级

强化实战功能，突出工作实效。大宁县综治视频监控新建101个监控摄像头，整合接入公安部门“雪亮工程”，重点部位、重点场所、重点路段、党政部门、学校监控探头覆盖面达100%，综治中心人员每日定点巡查、实时监控、分析研判，为公安部门提供有价值线索35条。

创新工作方法，信息渠道畅通。为提高综治中心应急能力，建立了网格化服务管理微信群1330个，并严格落实“5181”工作法，遇到突发情况后，5分钟内把政策、信息、指令转发到每一户，1小时内全部收到回复并进行汇总，8小时各乡镇就本区域内的工作进行梳理汇总上报，1天内全县所有人或事能实现全覆盖排查或有效处置,如疫情排查、人员流调、区域封闭、人员隔离等。

加强智治赋能，强化部门协作。临汾市大宁县综治信息系统建立了各乡镇、各有关单位为一体的、统一的服务管理平台，网格员实时上报矛盾纠纷、问题隐患、疫情防控、突发事件等，县综治中心分流指派，部门协同联动，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，今年以来，共受理各类有效事件13761件，办结率99.72%，使综治战线成为维护社会治安与社会稳定的第一道防线。

来源：临汾政法微信公众号