
今年以来,临汾市乡宁县将综治中心规范化建设作为党建引领基层治理的主要抓手,把综治中心作为整合资源、创新治理的重要支撑性工程来抓,强力推进综治中心规范化建设与党群服务中心建设深度融合、双轨并行,网格实战作用发挥明显,基层社会治理效能明显提升,人民群众安全感和满意度明显提高,为建设平安乡宁、法治乡宁奠定了坚实的基层基础。
一是对标任务抓建设。坚持以规范化建设为抓手,严格落实“三有”标准和“五化一体”建设要求,村级综治中心充分利用党群服务中心、便民服务中心资源,建立"多块牌子,一套人马"机制,提升为民服务能力;乡级综治中心按照“一厅四室”建设要求,以利于履行职能和方便群众办事为出发点,优化中心功能布局,体现实战化运行职能;县级综治中心侧重“综治中心+网格化+信息化”建设,在全县范围内共搭建1581个视频监控设备,148路视频会议系统,全部接入10个乡镇和137个村(社区)综治中心。同时,融合党建、应急、综治、融媒体等现有信息化资源,建设县乡村三级数字化平台,推行线上办公、数据共享,让“信息多跑路、人员少跑腿”,加快实现乡村治理数字化。
二是优化体系抓队伍。 建立“村-组-微”三级网格框架,在全县构建225个行政村网格、1155个组网格和5009个微网格,由137个村(社区)支部书记任村网格长,协同225名专职网格员、948名兼职网格员、5009名微网格员和317名专属网格员构成网格员队伍体系。同时,将林田路井、矿产资源、河流沟壑、地质灾害等723个风险隐患点全部纳入网格管理事项,形成纵向到所有户,横向到所有事的全县一张大网。
三是党建铸魂抓保障。坚持网格“塑形”,党建“铸魂”,以党的组织体系优化全科网格体系,在三级网格架构上,健全完善“村党支部—网格党小组—党员联系户”三级组织体系。将支部建在网格上,把基层党组织和党员纳入网格化服务管理,共成立网格党支部142个,党小组777个,2223名党员下沉农村网格,1386名在职党员下沉7个社区,在各级网格长的带领下共同开展网格化服务管理工作。
四是融合堆叠抓治理。按照“大小一致、网眼重叠、边界清晰”的原则,分别打造“党建、地域、人员、事务、信息”五张“细网”,通过五网融合堆叠,智慧赋能提效,实现组织拉网、地域划网、人员进网、事项入网、信息上网,做到了网格治理全域覆盖、服务管理不漏一人、大事小事不出网格、重点难点“乡村吹哨、部门报到”,丰富了“一张大网”抓治理的功能。今年上半年,全县网格员入户走访95663次,疫情期间服务群众101245人次,帮助代办服务事项37546人,管控露天焚烧1042起,排查安全隐患2410条,法治宣传8054余次,指导安装 “国家反诈中心APP”51077人次,真正做到了“人在网中走,事在网中办,小事不出网、大事不出村”。
五是强化落实抓机制。先后健全完善三级综治中心运行、乡村两级综治中心管理考核、专属网格服务管理、网格员管理考核细则、网格化服务管理督导督查等8项工作机制。同时,强化经费保障,社区专职网格员每人每月补助1800元、农村网格员每人每月补助800元,另有三级综治中心运行经费每年1265000元,微网格员补助每年1292244元,共计5569244元,全部列入县财政预算。确保各级网格员在排查化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定、防范各类社会风险隐患等方面的职责任务真正落地落实。
六是精准数据抓平台。充分利用社会治安综合治理信息系统功能,充实8个模块63个单项内容,强化了职能部门基础信息录入和共享。同时,充分调动专职网格员队伍力量,利用"平安山西"App,将辖区居民信息、楼宇信息、房屋信息、企业法人等各类重点数据全部录入平台,强化数据支撑与机制优化,做实数据库,增强社会治理精准性。1-6月,社会治安综合治理信息平台共受理各类事件22932条,处置21364条,处置率93.16%,分流指派职能部门办结102件,分析研判矛盾纠纷、治安问题、风险隐患、利益群体信访诉求、疫情防控等各类事件18000余件,梳理对策建议4506条,有效防范了一般性问题演变为趋势性问题的风险,增强了社会治理的前瞻性和时效性。
七是开展培训抓提升。上半年,培训专班通过综治视频会议系统开展线上培训3次;线下集中培训14次。培训对象包括各乡镇科级干部和村(社区)网格长、各职能部门联格长以及三级综治中心工作人员、所有专兼职网格员,共计1000余人次。通过培训,提升了网格员队伍处理基层社会治理工作和复杂问题的能力,推动了社会治理各项措施在基层的有效落实,为顺利完成综治中心建设提升任务奠定了坚实基础。
八是提炼特色抓宣传。在抓好基础建设的基础上,推进各乡镇形成各具特色、多点开花的基层治理格局。台头镇各级综治中心和党群服务中心、辖区警务室相融合,打造党建引领,警网合一的基层治理新格局。
西坡镇党群服务中心和综治中心相融合,推行"五事共商"基层治理模式。
幸福湾社区整合综治中心、党群服务中心、便民服务中心资源,打造功能定位科学、运行机制高效的信息化综治中心。樊家坪村实行“经略网格”将包村民警法律顾问等专业人员纳入综治中心队伍,延伸拓展已有的“雪亮工程”“智慧乡村”“平安山西”智慧平台,将综治中心打造成为多功能服务中心。云丘山村综治中心和党群服务中心深度融合,普通网格和专属网格双构建 ,探索乡村治理新体系。
来源:乡宁政法微信公众号
