小区是城市基层党建最薄弱、最需要植入的基础单元，随着城市化进程不断加快。临汾侯马市路西街道晋都路社区亨达家属院建成于2004年，隶属于亨达内燃机械厂，建筑面积23000平方米，住户多为退休职工及租房群体组成，且老年人偏多。亨达内燃机械厂破产后，无法对小区进行管理，随着时间推移，小区环境卫生日益恶化，基础设施破旧，配套设施缺乏，公共空间被挤占，居民常因争抢停车位、乱搭乱建等发生争执，整个小区日常管理服务完全停摆。晋都路社区党委创新“五步走”模式，推动党建引领“三无小区”治理水平再上新台阶。

在社区党委领导下，建立“社区大党委、网格党支部、楼栋党小组”三级党建责任体系，实现小区党组织和党的工作全覆盖，实施“社区联网格、网格联小区、小区联楼栋”三级联动机制。在街道牵头指导下组建物业管理委员会，构建以网格党支部为核心，居民委员会和物管委员会为主体的“一核两委”居民自治管理服务体系，为小区居民行使合法权利、主动参与小区治理提供组织保障。

开展大摸排、大走访、大调研，社区“两委”带领网格党支部成员和24名网格员开展“敲门入户”行动，做到202户居民家家上门、户户登记。通过认真与广大居民进行零距离沟通交流，逐户填写登记《亨达家属院入户走访群众诉求清单》，详细了解居民诉求意愿，找准问题和薄弱环节，掌握小区治理基本情况，为今后工作做足充分准备。

发挥社区“大党委”核心领导作用，聚合辖区单位、“两代表一委员”等社会力量，将环境卫生整治、基础设施提升等小区共建共治“微项目”，用好“需求、资源、项目”三张清单，夯实属地管理和包联工作责任，推动各类治理服务力量资源在小区集聚。大力推动小区16名党员亮身份、作表率，轮流担当小区治理“宣传员”“服务员”“监督员”；实施《路西街道网格员积分制管理办法及实施细则》，引导“老街大妈”志愿者、热心居民等群众力量融入五级网格组织体系，带动广大群众形成齐抓共管浓厚氛围。

紧紧围绕长效治理需求，健全党建引领“三无”小区治理工作机制，创新“一核两委+居民议事会”共管模式，由网格党支部组织物管会和广大居民围绕小区治理事项共同协商议事，通过“策由民议、事由民办、效由民评”，实现“自我管理、自我服务、自我监督”；由物管委员会向居民收取低标准物业费用，并提供保安、保洁、电力维修等基础服务；由居务委员会对物业费用收支等各项事务进行监督管理，做到办事透明、财务透明，有效打通居民自治“最后一米”。

顺应群众新期待，健全街道、社区、小区三级矛调组织体系，及时化解矛盾纠纷；稳住群众归属感，开展免费便民服务，不断丰富服务供给；满足群众高需求，议事解决不了的难题，及时上报社区跟进处理。小区环境的变化直接催生居民更多正能量和幸福感，如今，亨达家属院物业收费进展顺利，居民自觉缴纳物业费，小区综合治理效能大幅提升，楼栋之间、邻里之间、小区商户与居民之间关系更加融洽和睦，真正实现小区共同管、成效居民评、成果大家享。

来源：临汾政法微信公众号