长治市是被习近平总书记赞誉的伟大“太行精神”的重要发祥地。市委坚持“用太行精神、铸长治之魂”，通过大力弘扬太行精神、传承红色基因，以自治增活力、以榜样为力量、以德治树新风，有效推动社会主义核心价值观融入干部群众日常生活和工作实际，将文化动能转化为社会治理效能，推动市域社会治理落实落细。
传承“太行精神”，把牢市域治理“方向盘”。以“太行精神”为旗帜，充分发挥党的领导优势，健全工作体系。一是健全组织领导体系。市、县成立一把手任组长的平安建设领导小组，今年以来市委常委会7次、政府常务会8次专题研究重点问题。二是健全目标责任体系。制定印发了《长治市推进市域社会治理现代化2020-2022年行动计划》，将试点工作分解成17个重点任务，44个分解任务，93项基本任务，明确时间表和路线图。三是健全项目攻坚体系。围绕“队伍、阵地（平台）、行动（活动）、机制”等建立完善市域社会治理“四个十”提升项目化推进工作机制，即不断凝聚十大社会治理队伍、构筑十大治理平台、推进十大专项治理行动、完善十项治理机制，打造4个县域综合试点和11个单项试点，以项目带动、试点辐射、典型引领，推动工作整体水平。四是健全基层党组织核心体系。推动党员下沉。城市社区党支部升格为党委，居民小区建立党支部，楼栋或单元建立党小组，形成街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组的四级城市基层组织体系。在综治中心、社会组织和综治网格等建立健全党的组织，配备党员力量，通过组建、联建和代管等多种方式，全市2606个综治中心、1548个登记在册的社会组织中，党的组织实现了全覆盖。全市6394个网格中，都有一名党员作为网格员或网格辅助力量参与社会治理。
传承“太行精神”，发起市域治理“总动员”。弘扬太行精神，发动群众，凝聚民力，专群结合，形成社区、社会组织、社工“三社联动”的工作机制。一是打造 “全科网格”。整合党建、民政、城市管理、环保、食品安全、禁毒、消防等各类资源，坚持“群众在哪里、网格工作的触角就延伸到哪里；群众的需求在哪儿，网格服务的重点就聚焦到哪儿”理念，设立6394个网格，配备专职网格员8526名，网格员补助全部落实。新冠肺炎疫情期间，实现防控措施入网入格、到户到人，疫情政策宣传14万人（次），入户排查66万人（次），发现疫情线索481条，筑牢了防线。近两年，全市网格信息员上报有效信息10万余条。二是激励志愿服务。激活党员、工人、青年、“巾帼”四大志愿服务组织，壮大文化、医疗卫生、法律、环保、消防五大专业志愿服务团队，设立10+N支特色志愿服务队伍，全市共50万余名志愿者常年活跃在城乡社区、大街小巷，影响和带动着更多的人加入志愿服务。全市在职党员志愿服务活动参与率达到了80%以上。三是培育治理力量。制定出台《长治市社会组织孵化工作实施意见》，新培育服务性、公益性、互助性社会组织56个，广泛开展居家养老、心理咨询、扶贫救困、文体活动、垃圾分类等服务，使微治理释放“大能量”。长治市维护社会治安志愿者协会、平安巡逻志愿者协会坚守维护社会治安第一线，多次荣获“全国志愿服务先进单位”称号，多名会员荣获“全国见义勇为好司机”“全国优秀志愿者”等荣誉称号。四是规范治理机制。充分发挥小区业主委员会在小区治理中的重要作用，逐步形成了社区党委领导下“小区党支部+业主委员会+物业公司”三方联动的治理和服务体系。
传承“太行精神”，把准市域治理“法律脉”。在社会治理实践中强化法治思维和法治方式，不断丰富发展太行精神，织密社会风险“防控网”。一是探索矛盾多元化解新模式。着力推动三级调解平台建设，加强三调联动（人民调解、行政调解、司法调解），强化“五调对接”(诉调、检调、公调、政调、访调），把大量风险隐患化解在萌芽、解决在基层，全市57736个创建主体中57373个实现“零上访”，占比90.12%。二是加强社会治理领域立法。先后制定了《长治市禁止燃放烟花爆竹规定》《长治市不可移动文物保护条例》《长治市养犬管理条例》《长治市红色文化遗址保护条例》《长治市文明行为促进条例》和《长治市电动车管理条例》等地方性法规，从立法层面为市域社会治理现代化提供了有力法治保障。三是培养法律明白人。出台《关于在全市农村（社区）实施“法律明白人”培养工程的实施意见》。县乡村三级法学会法律服务平台、村居法律顾问全覆盖，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法渐成习惯。市法学会举办“市域社会治理现代化法治保障”研讨会，为推进市域社会治理提供法治化解决方案和思路。四是培育法治文化阵地。精心打造了以长治市宪法主题公园为代表的一批法治文化基地，全市因地制宜建成法治文化公园42个，法治文化广场43个，法治文化街23条，法治书屋、舞台、大院337个，法治宣传栏1280个，法治文化墙4149块、面积21680平方米。“村规民约”“社区公约”成为农村、社区治理的新风尚。
传承“太行精神”，激发市域治理“内动力”。传承红色基因，德润人心，成为市域社会治理的重要推力。一是擦亮“好人城市”名片。常态化开展道德模范、感动长治人物、当代乡贤、最美军嫂、最美警嫂、最美网格员、最美调解员等系列人物评选表彰和学习宣传活动，举行了十三届“百名孝星”表彰活动，长治是全省开展见义勇为先进人物表彰奖励较早的地市之一，最早的表彰可追溯至1993年，获各级表彰的见义勇为先进已达400余人，各级奖励慰问金支出200多万元。全市涌现出全国道德模范、“中国好人”55人，山西省道德典型110人，市级道德典型2万多人。二是强力推进移风易俗。将推进移风易俗列入全市改革发展20个重点课题，出台《关于推进农村移风易俗的意见》，制定《关于推进全市物业管理服务水平提升的六条措施》，引导群众将一件件繁杂琐事，通过“民事、民议、民决”相继化解在“小区内、巷子中、村子里”，扎实推进基层创安“细胞工程”，深入开展以村（居）民会议、民主听证为主要形式的民主决策实践，实现100%的村(社区)落实重大事项决策“四议两公开”。三是激发居民参与社会治理的积极性和主动性。对涉及群众切身利益的公共事务，树立商以求同、协以成事的理念，变“少数人说了算”为“与群众商量办”，增强群众对决策的认可度。不断完善“德治银行”管理模式，90%的村结合实际分别制定了德治积分兑换制度，极大地推动了全市基层社会治理。四是多元推进基层德治效能。印发《长治市2021年未成年人思想道德建设工作实施方案》。广泛开展以道德模范进社区、讲友善等为主要内容的“七进七讲”活动，发动老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等退休人员参与理论宣讲、社区治理、矛盾纠纷调解等社会治理志愿服务。广泛开展以“家和万事兴”为主题的传承好家风、好家训系列活动，引领群众争做遵纪守法公民、争创平安家庭、共建平安村（社区）。
传承“太行精神”，启动市域治理“新引擎”。树立应用为要、服务为本的理念，不断增强服务功能、拓展业务场景，提升智治效能。一是加强社会治理中心建设。综治中心综治视联网接通到全市128个乡镇（街道），实现了与市公安视频网的互联共享，升级整合雪亮工程各类视频图像资源，11000路视频将铁路沿线、旅游景区、消防城管等视频监控纳入公共安全视频监控体系。坚持“日常服务管理、战时应急指挥”的原则，搭建标准明确、管理规范、联动高效的社会治理监督指挥体系。二是推进智慧平安社区建设。在重点社区（村）安装人脸识别、智能门禁、车牌抓拍等设备，基本实现“人过留影、车过留牌、机过留号”。截止目前，全市已初步建设完成83个达标型智慧安防小区，潞州区率先完成核心区40个智慧安防小区的建设目标，有效提升了社区智能化管理服务水平和治安要素异动预警能力。三是加强公安技防建设。重点推进公安大数据中心建设，通过科技化和大数据、云计算等先进技术的实战应用，有效提升感知、预警、发现、查控能力。四是深化“互联网+政法综治”。推动政法服务事项跨区域远程办、跨层级联动办、跨部门协同办，努力让群众在掌心里、指尖上就能办成事、办好事，实现“一趟不用跑”。
来源：长治政法微信公众号
