12月29日，山西省社会治安综合治理中心召开第七次市县两级综治中心调度推进交流会，传达省委政法委近期关于综治工作的指示要求，各综治中心交流全科网格工作情况。各综治中心按照省委政法委最新指示要求，协调一致地做好近期工作，高质量谋划好明年综治工作，为实现山西省高质量发展交上一份合格综治答卷。现开设专栏，展示各地综治中心实体化运行、全科网格工作推进的优秀做法和成功经验。
【上党区】
近年来，上党区认真落实习总书记关于基层社会治理的重要论述精神，出台《深入推进基层社会治理改革六大行动实施方案》，组建区综治中心，形成“三种探头”发现隐患、“四步联动”解决问题、“五项机制”保障运行的综合治理组合拳，走出了新时代基层社会治理的上党之路。
一、发挥“三种探头”作用，全面掌控风险隐患
提升基层社会治理能力，关键在于精准化发现问题。上党区强化预测预警，聚焦“三种探头”发现问题，确保全区人、地、物、事底清数明、全面掌控。一是综治平台收集问题。综治中心通过热线电话、全科网格APP、综治信息系统、微信公众号、网上信箱、视频巡查“六大方式”受理各类事项，2021年共受理矛盾纠纷55件，社会治安44件，安全隐患644件，民生诉求2284件，政务服务243件，其他问题289件，畅通了群众“呼”的渠道。二是全科网格查找问题。上党区全面深化全科网格服务管理工作，将全区农村划分为660个普通网格、主城区划分为61个专职网格、企事业单位划分为209个专属网格，共配置网格员930名，覆盖全区32万人口。网格员全部下沉街头巷尾，通过“敲门”行动、街面巡查、交流谈心等方式，利用手机App及综治信息平台，将辖区基础信息采集、社情民意收集、重点人群服务管理、矛盾排查化解等工作全部有效结合起来，做到滚动排查、动态更新。三是“雪亮工程”发现问题。利用功能完善的“雪亮工程”，对重点路段、草地林区、交通要道、校园周边、娱乐场所等全天候线上巡查，构建起全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的智能化防控体系。今年配合公安、交警、应急等部门，抓获犯罪嫌疑人39人，破获交通肇事逃逸案27件，对175起火情做出预警，对318起乱倒垃圾、违法占道经营等案件即办即结，在平安建设、风险防控、文明创城等方面发挥了重要作用。
二、发挥“四步联动”作用，着力化解矛盾纠纷
提升基层社会治理能力，根本在于精细化解决问题。上党区科学借鉴新时代枫桥经验，采用“四步联动”提升治理能力，全力做到矛盾不上交。一是联动职能单位。综治中心与公安、住建等61个职能部门签订《确权责任书》，采用信息采集、立案受理、分类指派、任务处置、核对反馈、立案归档“六步闭环”模式，指派督促确权部门解决问题，提升政府“应”的能力。今年累计处理急难愁盼问题3559件，回复率100%，办结率98%。二是联动社会组织。充分发挥综治中心社会组织孵化基地作用，组建专职队伍下沉基层参与治理，今年开展各类活动58次，比如心理服务指导团队开展“六进”活动，服务居民2000余人次，开展个体心理辅导150余人次，有效化解倾向性、苗头性风险隐患。三是联动矛调机构。横向建立了人民、行政、司法三大调解中心，纵向建立了区、乡、村三级矛盾纠纷排查调解体系，网格员兼任村调委会主任，与乡镇专职调解员共同构建起平安建设的第一道防线。今年共受理矛盾纠纷1826件，成功调解1820件，调处率99.8%。四是联动多方共治。建立健全“街乡吹哨、部门报到”工作机制，联合派出所、综合执法、市场监管等执法部门，对重点区域进行监督巡查，形成基层社会治理整体合力。
三、发挥“五项机制”作用，充分保障平安建设
提升基层社会治理能力，重在形成管根本、管长远的好制度。上党区在实践中，探索形成“五项机制”，确保综治中心高效运转。一是制定考核机制。综治中心负责对各单位处置社会治理问题的考核评价，实行一周一通报、一月一分析、一季一评判、一年一考核。对全科网格员实行动态管理，针对排查走访不负责、上报信息不及时、纠纷调解不到位等不称职网格员及时辞退更换，确保网格作用充分发挥。二是建立激励机制。区财政每年拨付500余万元用于网格员专项补贴，采取以奖代补、以案定补等方式增加补助，通过办理意外伤害保险为网格员保驾护航，开展星级网格、年度优秀网格员评选表彰，有效调动网格员工作积极性、主动性。三是设立例会机制。各乡镇每月至少召开一次基层社会治理工作例会，综治中心定期召开联席会议，对收集到的社情民意进行梳理，协商解决疑难复杂问题。四是坚持培训机制。区、乡两级负责网格员的日常培训，每年区级培训2次以上，乡镇培训3次以上。纳入网格的职能部门加强对网格员“一网全科”业务指导，确保每个网格员都成为解决问题的多面手。五是形成督办落实机制。综治中心把社会治理事项纳入全省“13710”督办系统，对诉求推进不力的，由区委区政府督查室督办落实，督办不明显的由区委区政府主要领导批示办理，确保反映的问题事事有回应、件件有着落，全力建设更高水平的平安上党。（编辑：苏泽乐）
