12月29日，山西省社会治安综合治理中心召开第七次市县两级综治中心调度推进交流会，传达省委政法委近期关于综治工作的指示要求，各综治中心交流全科网格工作情况。各综治中心按照省委政法委最新指示要求，协调一致地做好近期工作，高质量谋划好明年综治工作，为实现山西省高质量发展交上一份合格综治答卷。现开设专栏，展示各地综治中心实体化运行、全科网格工作推进的优秀做法和成功经验。

【交口县】

交口县综治中心于2021年7月份搬迁到新建司法大楼，加挂政法宣传中心牌子，与县委政法委合署办公，副科级建制，编制10名，目前在编有6人，空编4人，政府采购合同制人员15人。硬件建设方面，占用办公用房9间，占地面积500余平米，视频监控指挥中心安装12平米的高清液晶显示屏。科室划分方面，县级中心设综合协调室、网格管理室、政法宣传室三个股室，内设功能室有群众来访接待室、综合协调办公室、心理疏导咨询室、多功能会议室、网格化服务管理指导中心、矛盾纠纷调解指导中心、视频监控指挥中心“四室三中心”。

二、主要做法

（一）“四力助推”筑底

一是以党建引领为龙头，突出关键少数引领力。县乡村三级将全科网格化服务管理作为基层社会治理创新的主抓手，由县委书记、县长推动组织领导和经费保障双向落实，县委政法委积极整合部门资源打通壁垒，职能部门配合优化办事流程，全科网格员随时随地发现矛盾纠纷、风险隐患和信访稳定等苗头信息，及时介入处置和提供便民服务，形成了党委领导、政府负责、部门助推、社会协同、公众参与社会共治的生动局面。

二是以阵地建设为根基，强化基层基础承载力。以国标要求为指导，累计投入2000余万元打造了1个县级、7个乡级、88个村级综治中心，各级中心单设便民服务厅、视频监控指挥中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷调解室、心理咨询疏导室、群众来访接待室等“一厅两中心三室”，达到了基础设施完备、功能定位明确、科技支撑有力的工作目标。

三是以人员配备经费解决为核心，提高组织运行保障力。7个乡（镇）级中心均配备综治专干1名，信息员1名，专职矛调员2人，88个村级中心工作人员达到2人以上，中心运行经费分别按照县级20万元、乡级10万元、村级10万元予以保障，经费的落实，解决了基层干部的后顾之忧，确保了开得了门、找得见人、办得了事。

四是以建立健全工作机制为依托，提升工作执行力。相继出台了《交口县“三级中心”工作人员及网格长（员）考核管理办法（试行）》、《综治中心运行综合考核管理办法》，采取周提醒、月检查、季通报、年中考核、年末总评的方式对网格化服务管理工作进行持续督导，并将相关考核结果作为组织部、纪检委评定主要领导、分管领导及部门工作实绩、网格员评优评先的依据，推动各项工作落地落实。

（二）“六员覆盖”明责

县乡村三级着力搭建以综治中心为枢纽的便民服务体系，综治成员单位变为“左膀右臂”，村级中心成为“神经末梢”，网格长、信息员成为“平安细胞”，170名全科网格员、146名辅助网格员、200名专属网格员依托综治中心开展全方位服务，不间断对网格信息进行收集整理，分类汇总、研判分析和处置反馈，做到了早发现、早上报，早分析、早化解、早处置，网格员充当了基础信息采集员，矛盾纠纷调处矛调员，安全隐患排查巡查员、公共服务代办服务员，政策法规宣传员、特殊人群管控协管员，综治业务由过去的被动式参与小范围防范转变为现在的互动式参与信息化管理，为实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”社会治理目标提供了坚强保障。

（三）“全科服务”增效

在系统建设上，通过网格员进门入户，强化对全县人、事、物、地、组织等基础信息数据收集，实现16大项60小项个人信息的全面采集、动态更新，形成社会治理综合信息数据库，为相关部门共享资源、精准管理和主动服务提供了数据支撑。

在功能设计上，以创优网格化服务管理为目标，通过完善综治信息系统信息、新建视频监控网络、强化社会心理服务管理，引深立体化治安打防管控、特殊人群服务管理、重大事项预防处置、矛盾纠纷排查化解、法治创建宣传教育等各项综治工作。

在人员管理上，统一制作了“一卡一证一牌一册一马甲”。即：网格员便民联系卡、工作证、公示牌、工作手册、服务马甲，广泛宣传营造氛围，亮明身份强化服务；为进一步强化专职调解员、信息员和网格员管理，用好真评实考“指挥棒”，树起罚劣奖优“风向标”，县综治中心出台了《专职调解员、专职信息员和全科网格员考核奖惩办法（试行）》，在保持薪酬待遇费用总量不变的前提下，设定奖励名额三类三等50名，将综合测评不合格人员薪酬进行扣罚作为工作积极、表现优秀人员的奖励，全科网格员月奖励不高于300元；专职调解员月奖励不高于400元；信息员月奖励不高于500元，具体金额按照每月实际扣减金额分类测算，2021年11月底前已发放奖励金28000余元，有效提升了相关人员的工作积极性。

在创新拓展上，延伸拓展了“网格+”业务，开展“网格化+消防”，将消防工作纳入网格化服务管理，进行消防安全常识宣传和消防安全政策培训；开展“网格化+执行”工作，利用网格长属地相熟优势，及时掌握反馈被执行人日常行踪、财产状况和收入来源，做到了有的放矢，降低了执行成本。

三、下一步工作计划

一是进一步加强综治维稳基层基础工作，健全完善综治中心各项制度，整合基层工作力量，构建党政领导、条块结合、上下联动、社会面广泛参与的基层平安创建工作体系。

二是进一步加强三级综治中心规范化运行工作，积极构建三级中心视频监控联通共享体系，进一步发挥网格员日常巡查走访作用，拓展延伸“网格化+”项目，实现技防“天眼”、人防“地网”的高效融合，将综治中心打造成为智能化、立体化、信息化、人性化的社会治安综合防控实体平台。

三是进一步加强效能管理工作。积极发挥成员单位作用，联合纪委监委效能部门，对各类公共服务事项处置情况进行督办督查，建立重点事项办理情况动态跟踪、一般事件及时处置的常态管理机制，落实约谈、通报、挂牌督办及一票否决举措，将处置时效作为主要依据，以制度促规范，以规范促长效。

四是进一步拓展服务管理功能。探索将数字城管、安监网络、食安网络、文保网络、计生网络等多网合一，统筹利用现有电子政务和部门业务系统，加强信息服务资源共享，推进公共服务管理覆盖城乡，进一步发挥网格化社会服务管理信息平台的协调、调度、指挥、监督功能，推动各行业部门司其职尽其责，全面构建新时代共建共治共享社会治理新格局，努力打造平安和谐稳定新交口。（编辑：苏泽乐）