临汾市安泽县位于山西省临汾市东部，总面积1967平方公里，辖6镇、1个社区中心，总人口7.5万。近年来，安泽县认真贯彻中央、省、市关于平安建设的决策部署，紧紧围绕全县社会大局稳定，积极探索基层社会治理新模式，全力建设更高水平的平安安泽。2017年--2020年群众的安全感和满意度均排在全省前列，连续4年被评为省级平安县。连续3届（12年）荣获“全国平安建设先进县（集体）”荣誉称号，2017年9月被中央综治委授予“长安杯”荣誉。

聚焦责任落实构建齐抓共管的工作格局

安泽县委、县政府始终将平安建设作为一项重大政治任务，切实履行平安建设第一责任人的责任，强化镇、村两级基层组织功能，坚持与中心工作同部署、同检查、同落实、同考核。坚持部署推动。县委常委会、政府常务会、党政联席会先后20余次研究部署平安建设工作，解决推进存在的困难和问题，推动平安建设任务的落实。坚持责任压实。每年年初都要召开全县平安建设工作会议，与各乡镇、社区中心签订平安建设责任书，对平安建设领导小组各专项组和成员单位进行任务分解，进一步明确工作职责。坚持跟踪问效。县委统领，部门联动，领导小组及成员单位定期开展督促指导，广泛宣传平安创建成效，切实形成了党委政府负总责，其他成员单位“一岗双责”的责任机制，构建起了齐抓共管的工作格局。

聚焦公众参与营造共建共享的浓厚氛围

充分发挥县委总揽、协调各方的领导作用和政府主导作用，统筹多方力量，调动社会各方面资源,不断增强平安建设的向心力。推行星级积分管理。在县委政府统筹安排下，各村制定《星级积分管理办法（村规民约）》，建立物质奖励和精神鼓励的激励约束机制，列出201万元乡村治理专项经费，在全县67个行政村和优品超市设立星级积分兑换点，持续激发群众参与热情。推广“荀安守护联盟”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，细化了“12348”工作措施，发展970余名志愿者加入“荀安守护联盟”，参与疫情防控、防汛减灾、紧急救援、治安巡逻，着力打造平安共同体。壮大群防群治力量。在全县67个行政村、4个社区建立治保会和调委会,按照3-5人的标准，配齐配强人员。社区中心构建“社区党组织-网格-楼栋-中心户”严密有序、覆盖有效的治安防控网络，切实发挥好群众性组织治安保护和矛盾纠纷调处的作用。

聚焦“三治”融合探索“说事议事”的治理模式

作为全省巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接试点县，积极推动社会治理重心向基层下移，将“说事议事”作为推进基层治理的重要抓手，激活基层社会治理“神经末梢”，推动自治、法治、德治“三治融合”，探索出民事民议、民事民管、民事民办的基层治理的“安泽模式”。县委研究制定了《关于全面推行“说事议事厅”实施方案》，县委书记廉海平亲自谋划，亲自推动，先后组织召开县委常委会、说事议事推进会等30余次，推动“说事议事”的纵深开展。实践中逐步探索完善了“支部引领是原则、群众参与是必须、议题确定是关键、走访调研是前提、会前小议是基础、部门联动是保障、建章立制是目标、四大班子督战是常态”八大机制，提出了“议题确定不贴近民意不召开、走访调研不彻底不召开、群众发动不充分不召开、县乡领导不参与不召开”的“四不召开”要求，规范“说事议事”高效有序运行。截止目前，67个村、4个社区都开展二十二次说事议事，共商议议题2048件，其中涉及民生实事、环境卫生、产业发展、基础设施、制度机制、政策宣传等10大类。已办结2003件，办结率为97.8%。有效解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事，经过近一年的实践，“说事议事”已成为解决社会难题的金钥匙，群众自我教育的好阵地、执政为民的好平台、问计于民的好渠道、脱贫攻坚成果巩固的好抓手。

聚焦服务管理夯实平安建设的基层基础

认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及实施意见，积极推进资源、力量等要素下移，配齐配强了政法委员、综治专干，为基层开展平安建设提供了有力保障。高标准完成综治中心建设。先后投入700余万元，实施了县、乡、村三级综治中心标准化建设，完善了群众诉求接待、矛盾纠纷调处、网格化管理、心理咨询服务等职能设置。将县公安指挥调度平台公共视频监控以及全县重点区域视频监控、制高点高清视频监控全部接入了县综治中心，与“天眼工程”“雪亮工程”相互融合，打造无盲角、无死角的“平安触角”。高质量推进“全科网格”建设。对全县农村、社区网格进行优化整合，重新划分普通网格和专属网格。县财政增加预算100余万元，提高网格员工资待遇，最大程度调动网格员的工作积极性。高效率建立法律服务“一码通”。统筹政法各部门法律优势资源，建立城乡公共法律服务平台“一码通”，每个行政村、社区明确4名政法干警，组建71个法律志愿服务团队，实现“随手能及、扫码即用”的“零距离”法律服务。

聚焦防范打击维护和谐稳定的社会环境

坚持预防为主，关口前移，紧盯社会突出隐患问题，全力维护社会和谐稳定。近年来，没有发生重大刑事案件、群体性事件和公共安全事故，信访量连年持续下降。常态化开展扫黑除恶斗争。始终把握工作重点，发挥“双循环两通道”工作流程优势，聚焦“六清”任务，靶向发力，综合施策，最大限度挤压黑恶犯罪生存空间，持续巩固扫黑除恶斗争成果。深入开展“三大领域”整治。围绕针对社会治安、经济民生、农村农业三大领域中严重影响政治安全、社会安定、人民安宁的违法犯罪和突出问题，重点打击盗抢骗、黑恶势力、电信诈骗、涉禁毒等违法犯罪，全面提升侦查打击实效。重点加强特殊人群管理。加强对易肇事肇祸精神障碍患者、社区矫正和刑释解教人员的管理。严格落实督促监护人日常监管和治疗等措施，为易肇事肇祸人员全部购买了综治保险。积极落实监护人奖励政策，降低危险行为的发生率。严密防范非法集资、电信网络诈骗。对全县范围内的常住户采取入户面对面宣传的方式，签订承诺书，印发防诈手册和一封信50000余份，实现全覆盖。全力推广国家反诈APP、小七反诈程序等注册，不断提升防诈识骗的能力，案发率呈明显下降趋势。

下一步，临汾市安泽县将继续围绕平安建设的各项部署要求，健全工作机制，创新工作方法，以更高标准、更大力度、更实举措，纵深推进更高水平的平安安泽，努力为平安中国建设贡献更多的安泽力量。

来源：临汾政法微信公众号