基层社会治理是推进国家治理体系的前提和基石，是实现人民安居乐业、社会稳定发展的前提和保障。当前，随着我国经济社会发展进入转型期，各种矛盾问题易发多发，各种不稳定因素交织叠加，社会治理面临的形势更加严峻复杂。临汾市大宁县以综治中心规范化建设提升年活动为契机，高标准建成并投入使用县、乡、村三级综治中心，健全了五级网格工作体系，并不断创新工作措施，有效提升了基层治理服务能力，让“小网格”发挥“大作用”，为大宁县高质量发展作出了贡献。

坚持实用导向 高标准建成了县乡村三级综治中心

综治中心是创新社会治理、深化平安建设的重要平台和有力抓手，大宁县高标准建成三级综治中心，构建起了一体化运行、高效化服务社会的新格局，为推动平安大宁建设提供了坚实支撑。

技防布设“一体化”让视频监控无死角。立足社会最需要的位置，把摄像探头立在群众最需要安全感的地方，安装建设101个综治监控摄像头，并整合接入公安部门“雪亮工程”，在重点部位、重点场所、重点路段、党政部门、学校监控探头覆盖面达100%。同时围绕社会治理的盲区和痛点,合力落实综治措施，推动综治工作信息化，实现辖区内社会治安状况的实时监控、分析研判等，夯实了综治基层基础，提升了群众安全感、幸福感、满意度。

综治视联“一张网”让协调沟通无障碍。建好了68套视频会议设备，实现了5个乡镇、60个行政村、3个社区全覆盖，各乡镇、行政村、社区全部按照标准配备了电脑、电视，运用综治视联网系统达到可视化指挥调度，保障工作人员有设备可操作，有阵地可高效开展工作，为开展社会治理现代化工作奠定了软硬件基础，实现了县、乡（镇）、村（社区）三级互联互通、视频调度，极大地方便了平安工作开展，有效提升了基层社会治理。

完善健全“一中心”让服务群众更通畅。高标准打造县综治中心（一厅四室），其中群众接待大厅采用长期入驻、轮换值班、随叫随到三种工作形式，由27个部门进驻，设有五个窗口，长驻窗口中心有信访、司法、法院，其他单位采取轮驻或随叫随到形式。单独设有四室：（网格管理室、矛盾纠纷调处室、调度指挥室、心理服务室），可高效开展综治工作。各乡镇综治中心依托党群服务中心设立，四室单独设立或依托乡镇其他科室设立，其中群众接待大厅依托便民服务中心，设立信访接待、法律服务、帮办代办等一站式服务窗口，接待受理群众来访；调度指挥室依托会议室，心理服务室依托司法所公共法律服务室等。

夯实基础“三强化”让顺畅运行有保障。一是强化制度建设。着眼综治中心运行，完善综治中心制度机制，如首问负责制度、分流指派制度、协调催办制度、联席会议制度、分级培训制度等34项制度，制定了关于印发《大宁县村（社区）网格化服务管理机制》。二是强化经费保障。把县乡村综治中心经费纳入县财政预算，县级综治中心运行经费143.12万元，乡级综治中心运行经费10万元，村级综治中心运行经费18万元，社区综治中心运行经费3万元。并给微网格长及网格辅助员共计1115人，发放每人每月30元通讯补助，共计40.14万元。三是强化人员配备。大宁县综治中心为副科级单位，其中主任1名，编制3名。5个乡（镇）级综治中心共配备综治人员30名，主任5名，由乡镇政法委员兼任，各功能室分别明确了负责人和工作人员，统筹平安办、派出所、司法所、人民法庭等工作人员承担相关工作任务。60个村、3个社区综治中心配备综治人员283名，主任由支部书记兼任，成员由村两委班子成员、优秀党员、村民代表、网格员等组成，统筹村(居)干部、网格员、社会工作者、平安志愿者等共同做好相关工作。

织细织密底网 建好了大宁县五级网格工作体系

深化党建引领，提升网格效能。科学设置网格党组织，按照健全组织体系要求，“行政村（社区）党支部（总支）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”三级组织体系要求，全县设有网格党支部87个，党小组72个，让党员发挥作用于网格之中，进一步筑牢基层战斗堡垒，有效提升了治理服务水平。

强化队伍建设，打造网格铁军。大宁县配备乡镇网格长6人，村（社区）网格长94人，网格员110人，专属网格员23人，微网格长314人，网格辅助员801人，实现了“定人员、定岗位、定职责，定队伍，定机制，定方案，定装备”，通过网格员日常打卡、工资绩效等进一步压实了五级网格工作责任。紧紧围绕疫情防控相关知识及有关防控措施、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查、综治中心工作制度、综治视频会议系统、监控系统、视联网手机APP业务培训等内容组织开展网格员培训4次。经过培训切实增强了网格团队的政治素养，提高了业务办理能力和服务群众能力，夯实了网格治理基础。

建好网格微信群，工作进入快车道。大宁县共建立五级网格微信群1330个，其中网格管理群92个、网格群140个、微网格群262个、联户群836个，并严格落实“5181”工作法，（遇到突发情况后，5分钟内把政策、信息、指令转发到每一户，1小时内全部收到回复并进行汇总，8小时各乡镇就本区域内的工作进行梳理汇总并派单或上报，1天内全县所有人或事能实现全覆盖排查或有效处置。比如，疫情排查、人员流调、区域封闭、人员隔离等）。针对农村存在老年人不会使用智能机，无法加入微信群的情况，要求加入其家庭成员，做到信息无阻碍接收，并进行了在册登记，记录这部分人详细信息，村委通过电话、入户等有针对性的方式开展管理，切实做到了管理全覆盖。

创新工作措施 提升县域基层治理能力

强化管理，压实网格责任。县综治中心坚持日巡查、周分析、月督导、双月通报，并围绕网格基本情况、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查、疫情防控、打击整治养老诈骗专项行动及防范邪教、非法宗教等工作，每周通过综治视联网调度各乡镇、村（社区）综治人员、网格员，及时了解各网格工作情况，进一步压实了网格责任，掌握并确保各项工作都能落实到位。

多网融合，科学整合力量。网格员的日常工作紧紧围绕社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理、公共服务代办、政策法规宣传和“全科网格”工作准入清单等59项事务性工作，真正实现了“上面千条线，下面一张网”的紧密融合。完善社会治安综合治理信息系统各部门、各单位信息，建立账号27个，网格员全部实名制认证，并每日进行手机打卡，确保综治信息系统事件处置及时，今年以来，共受理各类有效事件9800件，处置率为99.91%，实现了平台整合、联动处置、统一督办的社会治理新模式。

一站服务，高效化解矛盾。大宁县充分发挥综治中心在化解矛盾纠纷方面的组织、汇总、对接、分流功能,将综治中心建设成为矛盾纠纷多元化解的指挥中心、中转枢纽和调度平台,负责矛盾纠纷分流、指派、调度、督促、化解工作。对于重大复杂纠纷,综治中心充分发挥平台作用,及时分析研判调处,对于涉及跨部门一时无法调处的矛盾纠纷,综治中心实行交办机制,明确牵头和配合单位,并进行督查督办。

来源：临汾政法微信公众号