抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，临汾市安泽县良马镇严格按照县委各项工作要求，在对照检查阶段探索建立“五找五查一对比”工作机制，对各项工作进行“大起底、大剖析”，抓住重点问题实施重点突破，找差距、谋实招、下真功，全面提升基层治理能力。

“五找大起底”

在此次专项行动中良马镇采取对照任务清单找、对标上级要求找、联系职能职责找、深入调查研究找、面向社会征集找等五种方式，深入查找存在的问题，一条一条列出清单，实现问题大起底。

一是对照任务清单找问题，围绕抓党建促基层治理专项行动的总体目标任务要求，对照《安泽县抓党建促乡村治理能力提升重点任务清单》，结合良马镇实际，梳理出抓党建促乡村治理能力提升专项行动工作的22项重点任务，对照找出党建引领网格管理、乡镇综合行政执法队伍建设、乡村治理工作机制、发展壮大村集体经济等15项问题。

二是对标上级要求找问题，通过县级领导督战发现问题、县专项行动督导组督导发现问题、县工作专班提点发现问题的方式找出我镇抓党建促乡村治理专项工作存在6项问题。

三是联系职能职责找问题，镇村两级干部对照职责清单逐项查摆哪一项职责未履行到位，哪一项任务未按照标准完成。截止目前，乡镇党委、政府对照《乡镇党委职责及任务清单》《乡镇政府职责及任务清单》查摆问题10项，机关干部对照《乡镇干部岗位职责及任务清单》查摆问题325项，村级组织对照《村党组织、村委会职责及任务清单》查摆问题69项，村干部对照《村干部岗位职责及任务清单》查摆问题410项。

四是深入调查研究找问题，结合乡镇干部包村联户制度，乡镇干部进村入户，广泛征求基层党员、群众意见建议共计41条。

五是面向社会征集找问题，通过发放征求意见表、设立征求意见箱、公共邮箱、组织召开“两代表一委员”、党员群众代表等多层面座谈会深入征求意见建议、查找问题39项。

“五查大剖析”

良马镇坚持把解决安全生产、私挖滥采、信访稳定、疫情防控、生态环境等基层治理突出问题作为抓党建促基层治理能力提升的突破口，深入查找、深刻剖析，建立问题台账。

一查安全生产，根据主动检查和群众举报，按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则，由分管领导带队，组织相关职能部门，到全镇各村、企业，对危险化学品存储、建筑施工、燃气使用、交通运输、消防安全等领域进行认真排查，共收集此类问题10项。

二查私挖滥采，治保员每天查看各村重点部位治安状况，收集社情民意，针对各类资源整合保留水井矿井、废弃矿井等可能存在私挖滥采现象的地方进行摸排，未发现此类问题。

三查信访稳定，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确包案领导和责任人，力求做到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”，调解员积极开展排查调处、调解咨询服务，共收集此类问题8项。

四查疫情防控，通过建立“党委+党支部+网格党小组+党员中心户+群众”网络组织，充分发挥化细化小微网格管理优势，不断强化疫情防控排查、卡口登记等工作，共收集此类问题15项。

五查生态环境，对辖区内毁林开荒、大气污染、河流污染、土壤污染、生活垃圾等方面存在的突出问题进行摸底排查，共收集此类问题22项。

“对比显成效”

临汾市安泽县良马镇根据“五找五查”中反映的突出问题，使用“说事议事”平台，运用建章立制方法，进一步健全工作机制，为做好问题整改和措施落实打下坚实基础，将群众满意度作为抓党建促基层治理能力提升的重要考核指标，提升了工作能力和服务水平。

一是说事议事平台得到拓展。良马镇将调解员、治保员、网格员纳入说事议事小组，通过“大平台+微平台”的方式，壮大了队伍、创新了形式、聚集了智慧。对我镇辖区12个突出问题进行了分析研判，划分为矛盾纠纷、土地争议、债务调解3大类，截止目前，共调解事项43项，矛盾纠纷15项，土地争议22项，债务纠纷6项，收集议题31个，其中9个议题已通过说事议事平台解决。

二是工作机制得到健全。以“抓制度求作为、抓落实求实效”为目标，根据对照检查出的问题，进一步查缺补漏，健全完善出各项规章制度。制定《良马镇农村党员积分制星级化管理办法》，使得党内政治生活更加严格，组织管理得到加强；成立乡镇综合执法队，充实了执法队伍力量，提升了乡镇执法队伍专业素质，更好地为群众提供优质高效的行政服务；制定《良马镇农村党务、村务、财务“三务”公开办法》，基层民主政治建设得到加强；制定《良马镇村集体经济壮大提质工作计划》，不断探索发展壮大村级集体经济新路径。同时，加大制度的执行力度,不断推进各项工作管理规范化、科学化、制度化,进一步增强镇村党组织的凝聚力和战斗力。

三是群众满意度得到提升。坚持把“服务群众”作为抓党建促基层能力提升最终的落脚点，认真做好党员干部帮扶联系群众工作，建立了重点联系服务对象台账，积极推进建设公共浴室、理发室、洗衣室等公共设施建设，实现小浴室、大民生，不断提高群众的满意度和幸福感。

来源：临汾政法微信公众号