为破解“三无”小区治理难题，近期，临汾侯马市路东街道充分发挥党建引领作用，构建了“党建引领、居民参与、协商议事、共治共享”治理模式，打出“三无”小区治理的组合拳，促进“三无”小区焕发新的生机。

坚持党建引领 努力使“三无”小区治理 从“无可奈何”到“有处下手”

一是加强小区支部建设。社区党组织结合小区实际，积极推动成立小区党支部，让居民党员在支部引领下逐步成为小区服务与治理的骨干力量。

二是动员党员亮身份。积极将党组织工作向网格楼栋延伸，深入挖掘退役军人党员、体制内退休党员、声望高的党员作为核心工作力量，构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，在具体工作中，以民情账本为抓手，制定个性化事项清单，向社区直管党员、在职党员、城市党建红色联盟单位党员“吹哨”，逐级动员集中党员力量，并向居民群众公示党员认领事项，以党员带家庭、家庭带邻里、邻里带楼栋、楼栋带小区，让小区治理有了“主心骨”“带头人”。

三是发挥网格员“联结”作用。在个别小区，难以找到合适的“牵头人”，积极发挥网格员“进百家门、知百家事”的综合优势，联结各家各户，做好治理宣传，激发自治意识、参与意识的觉醒。

坚持党群合唱 努力让“服务对象”变“工作力量”

一是搭建协商议事平台。创新构建“123+N”的议事协商体系，即一个核心：以小区党支部为核心，以居民为主体；小区党支部搭台、业委会协商，两手推进；在协商议事过程中，加强小区党支部、业委会、居民议事代表进行三方联动；同时根据需要扩展议事协商主体范围，推进协商议事工作的科学化、精细化，达到理想效果，实现多元参与。

二是建立红色业委会。为更好解决小区问题，实现小区有序治理，社区党组织和小区党支部着力推进业委会成立工作，通过住户摸底、宣传政策、营造氛围，党员带动业主共同参与，构成真正的“红色业委会”。

三是倡导“红色物业”优先入驻。经过业委会和全体业主协商，选聘居民认可度高的专业物业服务企业进驻小区开展服务，尽量选聘有党支部、有一定数量党员的“红色物业”。同时，以制度化管事，构建业主、业委会、物业三方之间的协商议事机制，确保衔接顺畅、议事有序。

坚持多点发力 努力实现小区治理变“无人问津”为“齐抓共管”

一是打通制度梗阻，补齐治理“断点”。根据小区实际，三方合作拟定小区居民公约、协商议事、车辆停放等五项制度，召开居民代表大会表决并公示，定期召开会议，共议小区治理难题。

二是组织志愿力量，实现志愿服务常态化。广泛号召居民不仅要做“红色物业”的受益者，更要做小区治理的参与者，成立以党员为主体的小区自治志愿服务队，结合主题党日、学雷锋纪念日活动，推动小区志愿服务常态化、制度化发展。让志愿者及党员服务活动成为小区和谐建设的助推器。

三是探索包联机制，形成治理责任兜底。促进管理合力，按照基层治理“重心下移、力量下沉、服务下倾”的原则，实行包联制度，为“三无小区”落实结对共建单位，实现每个“三无小区”至少有1家单位挂点联系，并推进城管、公安、市场监管三大执法力量常态联动，其他执法部门视情况而动的综合执法进小区，让“三无小区”社情民意以最快速度直通有关部门，统筹力量帮助“三无小区”解决突出难题。

来源：临汾政法微信公众号